15 лет работы Вологодского Росреестра: подводим итоги

2023 год является юбилейным для Росреестра. В 2023 году отмечаются сразу две значимые даты – 15-летие Росреестра и 25 лет системы государственной регистрации объектов недвижимости и сделок с ними. За эти годы Управление Росреестра по Вологодской области стало службой, которая полностью отвечает запросам современного общества. На самые актуальные вопросы в сфере оборота недвижимости ответил руководитель Управления Росреестра по Вологодской области Дмитрий Тулин.

Как сегодня себя чувствует рынок недвижимости в Вологодской области?

- Государственное учреждение юстиции «Вологодский областной центр государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» было создано на основании постановления Губернатора Вологодской области от 28.08.1998.

С момента создания, командой Вологодского Росреестра проделана огромная работа. На кадастровый учет поставлено больше 1,7 млн объектов недвижимости, на которые зарегистрировано больше 5,5 млн прав собственности, ограничений, сделок. И с каждым годом количество сделок с недвижимостью только увеличивается: так, если за 11 месяецев прошлого года количество действий по регистрации прав составляло 238 384 действия, то в текущем году действий по регистрации права уже

269 469, в сфере кадастрового учета за 11 месяцев 2022 года совершено 58 687 действий, в 2023 году – 69 292. Количество договоров участия в долевом строительстве в 2022 году – 2586, в текущем – 3555. В 2023 году зарегистрировано 23 191 договор ипотеки, в 2022 году – 18 446.

За 15 лет ведомство проделало большой путь, и сегодня любые услуги Росреестра можно получить, не выходя из дома в электронном виде. В среднем мы оказываем 60 услуг в минуту. Мы продолжаем работу по улучшению качества и повышению скорости предоставления услуг, срок государственной регистрации значительно сокращен, по ипотечным сделкам и регистрации в отношении объектов «бытовой недвижимости», представленных в электронном виде срок исчисляется не днями, а рабочими часами.

Какие важные изменения произошли в деятельности Управления в рамках цифровизации процессов?

_- существенно сокращены срок рассмотрения обращений по осуществлению учетно-регистрационных действий с 30 до 1-3 дней с моента подачи заявления.

- если ранее подача документов осуществлялась на бумажном носителе, то сейчас документы можно направить в электронном виде посредством сайта Росреестра, портала Госуслуг.

- стало возможной подача документов не только по месту нахождения объекта недвижимости, но и в любом офисе МФЦ, или в электронном виде, не выходя из дома, по всей РФ.

- если ранее за осуществлением учетно-регистрационных действий мог обратиться только правообладатель или его представитель, то в настоящее время кроме правообладателей или их представителей подать документы могут органы местного самоуправления, кадастровые инженеры, застройщики, кредитные учреждения и пр.

Насколько изменились сроки регистрации? Какая обстановка с (необоснованными) отказами, приостановками?

- Сроки предоставления услуг Росреестра по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав за 15 лет изменились в разы.

Ранее действовавшим Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ был установлен единый срок для регистрации прав и составлял он 1 месяц, независимо от типа представленных документов.

На сегодняшний день ныне действующим Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрен максимальный срок – 12 дней и минимальный срок – 1 день (для поданных в электронном виде нотариально удостоверенных сделок, свидетельств о праве на наследство).

С 01.05.2022 года (Федеральный закон от 01.05.2022 N 124-ФЗ) значительно сокращен срок для кадастрового учета и регистрации прав на объекты «бытовой» недвижимости: 3 дня для документов представленных в электронном виде и 5 дней для документов, представленных на бумажном носителе.

Несмотря на сроки, установленные Законом, Росреестр стремится и постоянно сокращает фактические сроки предоставления услуг.

Согласно статистическим показателям Управление Росреестра по Вологодской области добилось неплохих результатов за 2023 год:

Проведение государственного кадастрового учета: – 2 дня;

Проведение государственной регистрации прав – 2 дня;

Осуществление кадастрового учета и регистрации прав одновременно – 3 дня.

Указанных показателей помогает достигать постепенная цифровизация государственных услуг Росреестра:

1) с 29.06.2022 совместно с МФЦ Росреестр реализовал проект «Стоп-бумага», направленный на безбумажное взаимодействие и уменьшение сроков оказания услуг за счет логистики.

Теперь документы, представленные заявителями посредством МФЦ для осуществления кадастрового учета или регистрации прав на недвижимость, сотрудник МФЦ сканирует, заверять электронной подписью и направляет в Росреестр в электронном виде по защищенным каналам связи. Ранее их возили из МФЦ в Росреестр и обратно.

2) растет доля заявлений, представляемых в электронном виде. По сравнению с 2021 годом она выросла с 34,4% до 54,4%.

Органы государственной власти и местного самоуправления Вологодской области уже с 2023 года обращаются за услугами Росреестра исключительно в электронном виде.

Увеличивается доля электронных услуг благодаря некоторым законодательным нововведениям:

- возможность осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно, а также государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав на основании заявления кадастрового инженера, осуществлявшего кадастровые работы в отношении объекта недвижимости.

- с 2022 года у застройщиков появилось право без доверенности обращаться в Росреестр от имени участника долевого строительства за государственной регистрации права собственности на объект долевого строительства.

3) 01.04.2023 на официальном сайте Росреестра функционирует Электронная платформа кадастровых работ (ЭКПР) с помощью которой физическое или юридическое лицо может осуществить поиск кадастрового инженера и заключить с ним договор на проведение кадастровых работ. Все это делается в электронном виде.

ЭПКР разработана в целях обеспечения эффективного взаимодействия заказчика и кадастрового инженера – исполнителя работ.

ЭПКР предоставляет гражданам, юридическим лицам и кадастровым инженерам) следующие функции:

- доступ к базе данных о кадастровых инженерах – индивидуальных предпринимателях и юридических лицах, являющихся работодателями кадастровых инженеров.

- возможность формирования заказа на проведение кадастровых работ, направления его на рассмотрение кадастровым инженерам. Заявитель имеет возможность самостоятельного поиска кадастрового инженера из списка зарегистрированных на ЭПКР.

- формирование в электронном виде на основе типовой формы договора подряда и подписание его.

- формирование рейтинга кадастровых инженеров, включающее возможность заказчика оценить качество работы кадастрового инженера по пятибалльной шкале и оставить отзыв о работе.

4) С лета этого года Управление по Вологодской области одними из первых стали участниками еще одного проекта - внедрение цифрового помощника государственного регистратора – ЕВА.

ЕВА - Искусственный интеллект разработан Росреестром для оказания помощи в одной из самых востребованных государственных услуг — регистрации прав, возникших на основании договоров купли-продажи квартир, в том числе с ипотекой.

ЕВА проводит предварительную проверку пакета документов за доли секунд предзаполняет электронные формы заявлений. Обозначает выявленные недостатки, указывает регистратору на возможные риски. Что в свою очередь позволяет исключить необоснованные приостановления.

Как идет работа с (необоснованными) отказами, приостановками?

- Благодаря планомерной и постоянной работе всего коллектива Управления общее количество решений о приостановлении учетно-регистрационных действий существенно сократилось. Так, на сегодняшний день процент приостановлений в Вологодской области ниже общероссийских и составляет:

- Государственная регистрация прав – 0,11% (1,3% – по РФ)

- Государственный кадастровый учет – 0,12% (1,8% - по РФ)

- Кадастровый учет одновременно с регистрацией прав – 0,25% (3,1% - по РФ)

В настоящее время каждое решение о приостановлении проходит согласование с руководящим составом Управления. Ни одно решение государственного регистратора прав без внимания не остается.

Как реализуется «гаражная амнистия» на территории региона?

- В сентябре 2021 года вступил в силу закон о «Гаражной амнистии», который позволяет владельцам гаражей бесплатно оформить в собственность землю под постройкой и полноценно распоряжаться своим имуществом без материальных, временных и судебных издержек. До 1 сентября 2026 года граждане смогут переоформить на себя гараж и участок под ним в упрощенном порядке.

В Управлении Росреестра по Вологодской области за 2023 год было зарегистрировано 1197 гаражей, а также 1617 земельных участка под ними общей площадью 4,8 га.

Напомню, «гаражная амнистия» распространяется на гаражи, построенные до 29.12.2004, являющиеся объектами капитального строительства. Гаражи могут иметь общие стены, крышу, фундамент, коммуникации с другими гаражами либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства. Земельный участок, на котором расположен гараж, должен находиться в муниципальной, региональной или государственной собственности. «Гаражная амнистия» не распространяется на самовольные постройки, подземные гаражи, а также гаражи, построенные после 29.12.2004.

На официальном сайте Росреестра размещены методические рекомендации, где содержатся подробные пошаговые инструкции для граждан по оформлению прав на гаражи и земельные участки под ними. Помимо указанного на сайте опубликованы ответы на часто задаваемые вопросы по реализации положений «гаражной амнистии», которые также могут помочь при возникновении вопросов при оформлении прав на недвижимость.

Как обстоят дела с дачной амнистией?

- «Дачная амнистия» (упрощенный порядок оформления прав) начала свое действие с 01.09.2006 и по существу определяет более простой процесс оформления прав граждан на определенные объекты недвижимости.

«Дачная амнистия» представляет собой упрощенную процедуру оформления прав на объекты недвижимости, которые построены на земельных участках, предоставленных гражданам для личного подсобного хозяйства (если участок расположен в границах населенного пункта), садоводства, для индивидуального гаражного строительства, индивидуального жилищного строительства. Иными словами, это - индивидуальные жилищные постройки (дома, гаражи, бани), а также земельные участки под ними.

За период действия «дачной амнистии» в Вологодской области вологжане оформили права на более чем 50 тыс. жилых и дачных домов и 184 тыс. земельных участков.

С 01.09.2022 года вступил в силу Федеральный закон от 30.12.2021 № 478-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», так называемый Закон ««Дачная амнистия 2.0». Данный закон предусматривает новые возможности в части оформления прав на земельные участки и объекты бытовой недвижимости.

Законом предусмотрено продление упрощенного порядка регистрации прав на жилые и садовые дома («дачная амнистия») до 1 марта 2031 года.

Также закон призван решить решить многолетнюю проблему, когда люди не в силах легализовать и оформить свое жилье, построенное ещё в советский период. Подтвердить право собственности гражданин сможет даже при отсутствии на руках правоустанавливающих документов. Такие дома могут числиться учтенными в старых документах совхозного (колхозного) учета, похозяйственного учета бывших поселковых советов, в учетных документах бывших БТИ.

Закон предусматривает комплексное решение: оформление в упрощенном порядке прав на жилые дома и одновременно земельные участки под ними в собственность бесплатно. При этом жилые дома должны быть построены до 14 мая 1998 года (до вступления в силу Градостроительного кодекса РФ) и располагаться в границах населенного пункта на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Какие вопросы волнуют вологжан в соцсетях, на прямых линиях?

- Чаще всего в соцсетях и на горячих линиях граждане спрашивают нас о том, какие документы необходимы для того или иного учётно-регистрационного действия, уточнить сроки исполнения заявки, вопросы по снятию обременений, в том числе. В региональном Управлении Росреестра можно записаться на прием к руководтству, специалистам, где каждый гражданин получит ответ на заданный вопрос по недвижимости. Сделать это можно через приемную по телефону: 8(8172) 72 86 11. Помимо указанного, на странице Управления в социальной сети «ВКонтакте» реализован сервис «Обратная связь», где каждый вологжанин может заказать звонок специалиста и задать интересующий вопрос.

Пресс-служба Управления Росреестра
по Вологодской области

15 лет вместе: интересные факты об Управлении Росреестра по Вологодской области

25.12.2023 Росреестру исполняется 15 лет с момента подписания Президентом Российской Федерации Указа от 25.12.2008 № 1847. В преддверии знаменательной даты, предлагаем ознакомиться с интересными фактами об Управлении Росреестра по Вологодской области.

1. 25 декабря 2008 года Президентом Российской Федерации был подписан Указ № 1847 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» путём объединения трех ведомств: Роснедвижимости, Роскартографии и Росрегистрации. Федеральная регистрационная служба переименована в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии. В связи с этим, Управление Федеральной регистрационной службы по Вологодской области переименовано в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области.

2. За период работы в ведомстве сложился молодой, активный, грамотный коллектив: в ведомстве трудится 241 специалист. Средний возраст сотрудников составляет 43 года. Из 241 специалиста 235 имеют высшее образование, из них 116 специалистов – это государственные регистраторы, 23 – государственные земельные инспекторы. Коллектив Управления преимущественно «женский»: в ведомстве работают 215 женщин и 26 мужчин.

3. В настоящее время Управление состоит из 14 структурных подразделений аппарата Управления Росреестра по Вологодской области и 7 межмуниципальных отделов, осуществляющих полномочия на территориях муниципальных округов Вологодской области (межмуниципальный отдел по Вытегорскому, Вашкинскому и Белозерскому районам; межмуниципальный отдел по Великоустюгскому, Тарногскому, Никольскому и Кичменгско-Городецкому районам; межмуниципальный отдел по Харовскому, Вожегодскому и Усть-Кубинскому районам, межмуниципальный отдел по Грязовецкому и Междуреченскому районам, межмуниципальный отдел по Сокольскому и Верховажскому районам, межмуниципальный отдел по Тотемскому и Бабушкинскому районам, межмуниципальный отдел по г. Череповцу, Бабаевскому, Кадуйскому и Череповецкому районам).

4. Одно из ведущих направлений в деятельности Управления – осуществление кадастрового учета и регистрации прав собственности на объекты недвижимости жилого и нежилого назначения, а также земельные участки. За 15 лет существенно изменились сроки проведения регистрационных действий с 30 дней (первоначально) до одного дня при электронной подаче документов и до трех дней при подаче документов на бумажном носителе в настоящее время.

За одну минуту в Управлении в среднем совершается 3 действия по государственной регистрации прав и 1 действие по постановке на кадастровый учет. Если за 1998 год Управлением было проведено 37 182 регистрационных действия, то за 2023 год уже 269 469 регистрационных действия.

За весь период работы Управлением Росреестра по Вологодской области поставлено на кадастровый учет более 1,7 млн. объектов недвижимого имущества.

5. С 29 июня 2022 года Управление Росреестра по Вологодской области полностью перешло на электронный документооборот. Динамично развиваются электронные сервисы Росреестра. В настоящее время более 30 электронных сервисов активно используются заявителями, среди которых самыми популярными являются: «Справочная информация по объектам недвижимости в режиме online», «Публичная кадастровая карта», «Государственный реестр кадастровых инженеров», «Жизненные ситуации», «Земля для стройки» и многие другие. Большое количество услуг Росреестра доступно на Едином портале государственных услуг.

6. Одно из направлений деятельности ведомства - своевременное предупреждение возможных нарушений в области земельного законодательства. Для этих целей сотрудники Управления регулярно проводят профилактические мероприятия: профилактические визиты, объявление предостережений, консультирование граждан. Сотрудниками Управления проведено 47 907 проверок и других контрольно-надзорных мероприятий, выявлено 61 454 нарушения.

7. Одно из важных направлений деятельности – осуществление контроля за деятельностью арбитражных управляющих при осуществлении процедуры банкротства. С 2010 года по настоящее время в Управление поступило 2842 жалобы на действия (бездействие) арбитражных управляющих при осуществлении ими обязанностей в процедурах банкротства на территории Вологодской области.

8. В Вологодской области государственная геодезическая сеть, необходимая для проведения качественных кадастровых работ, представлена 2217 пунктами государственной геодезической сети, сведения об охранных зонах которых внесены в ЕГРН. Специалисты ведомства осуществляют государственный геодезический надзор за соблюдением требований к обеспечению сохранности пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети, государственной гравиметрической сети. Экспертами Управления обследовано 479 пунктов государственной геодезической сети, 259 пунктов государственной нивелирной сети, 7 пунктов государственной гравиметрической сети.

9. Управление осуществляет лицензирование геодезической и картографической деятельности, а также контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных требований при их выполнении. За 15 лет Управлением выдано 170 лицензий на осуществление геодезической и картографической деятельности.

10. В целях осуществления возложенных задач Управление Росреестра по Вологодской области тесно работает с филиалом ППК «Роскадастр» по Вологодской области. Взаимодействие представляет собой масштабное сотрудничество по широкому спектру направлений, среди которых геодезическая и кадастровая деятельность, проведение совместных стажировок сотрудников, внедрение инновационных достижений науки и техники в производственный процесс, а также взаимодействие по использованию и развитию современных технологий и научных достижений в производстве и сфере услуг.

11. Сотрудники ведомства регулярно освещают значимые события в информационном пространстве: ежедневно публикуют информационные материалы, посвященные мероприятиям, проводимым как внутри ведомства, так и во взаимодействии с органами государственной власти, организациями города: участие в юридических форумах, выступления на радио, телевидении, вручение дипломов выпускникам учебных заведений. За 15 лет работы Управлением подготовлено и размещено в печати, на радио и телевидении более 2100 публикаций, сюжетов, интервью; более 80 000 сообщений, пресс-релизов на информационных сайтах СМИ, органов местного самоуправления и поселений, общественных организаций.

12. Представители Управления Росреестра по Вологодской области регулярно проводят лекции для студентов профессиональных вузов и образовательных учреждений по вопросам, входящих в компетенцию Управления, выставки, открытые уроки, квесты. В 2023 году в городе Вологде впервые сотрудниками Управления был организован и проведен квест «Найдем пункт ГГС». За звание лучших боролись студенты Вологодского строительного колледжа и Вологодского государственного университета. Кроме того, сотрудники Управления участвуют в мероприятиях, посвященных оказанию бесплатной юридической помощи.

13. В Управлении функционирует Молодежный совет, основанный 29 сентября 2015 года. Молодежный совет состоит из 10 сотрудников в возрасте до 35 лет. За время его функционирования сложились свои традиции: каждый год представители Молодежного совета участвуют в благоустройстве любимого города: занимаются посадкой деревьев, принимают участие в донорских и патриотических акциях. В Вологде существует «Аллея Росреестра», которая украшает территорию городского сквера Говоровского проспекта.

14. В ведомстве функционирует творческая, инициативная группа сотрудников: «Приостановка по требованию», принимающая участие в серии интеллектуально – развлекательных игр «Brain.Fest». Вот уже несколько лет ее участники награждаются дипломом победителей. Не исключением стал и 2023 год - 5 декабря текущего года команда Управления Росреестра по Вологодской области «Приостановка по требованию» стала абсолютным победителем финала Кубка Предприятий Вологды интеллектуально-развлекательной игры Брейнфест по результатам сезона 2023 года.

15. В Управлении есть свой музей, который создан в целях сохранения уникальных (в том числе выполненных вручную) материалов, полученных в результате проведения землеустройства. Среди экспонатов музея имеются геодезические приборы, ранее применяемые для выполнения геодезических, картографических и землеустроительных работ: шагомеры, планиметры, пантографы, теодолиты, нивелиры, дальномеры и другие приборы. Выставка интересна не только узким специалистам, но и пользуется популярностью среди школьников и студентов вологодских учебных заведений, чья будущая профессиональная деятельность связана с геодезией, картографией и землеустройством.

Пресс-служба Управления Росреестра
по Вологодской области

Регистрационные действия на основании разрешения на ввод объекта недвижимости

На вопросы вологжан отвечает Селиванова Лариса Юрьевна, начальник отдела государственной регистрации объектов недвижимости нежилого назначения Управления Росреестра по Вологодской области.

Вопрос: Какова сейчас процедура оформления права собственности на нежилое здание после получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию?

Ответ: Изменения в Градостроительный кодекс Российской Федерации и Федеральный Закон о регистрации № 218-ФЗ, вступившие в силу с 1 сентября 2022 года, упростили для застройщиков процедуру регистрации права на введенные в эксплуатацию объекты недвижимости.

После принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (далее - разрешение на ввод) органы, выдавшие разрешение на ввод, обязаны не позднее 5 рабочих дней с даты принятия решения направить в Росреестр заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права в порядке межведомственного взаимодействия в электронном виде.

Следовательно, гражданам, завершившим строительство объекта, обратившимся за выдачей разрешения на ввод, уполномоченный орган кроме выдачи разрешения на ввод также направляет по адресу электронной почты выписку из ЕГРН об объекте недвижимости и зарегистрированном праве собственности.

Таким образом, гражданам не нужно отдельно обращаться в МФЦ с заявлением о кадастровым учёте и регистрации права на построенный объект. Застройщику в рамках предоставления услуги «Подготовка и выдача разрешений на ввод объекта в эксплуатацию» оказываются одновременно несколько услуг в отношении построенного объекта:

- выдача разрешение на ввод объекта в эксплуатацию;

- постановка на кадастровый учет;

- регистрация права собственности.

Пресс-служба Управления Росреестра
по Вологодской области

Как внести в ЕГРН сведения о ранее учтенном земельном участке?

На вопросы вологжан отвечает заместитель начальника отдела государственной регистрации земельных участков, арестов, ограничений Управления Росреестра по Вологодской области Антон Козьбан.

Вопрос: имею в собственности ранее учтенный земельный участок. Каким образом информацию о нем внести в реестр недвижимости?

Ответ: как правило, внесение в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) сведений о ранее учтённом участке может потребоваться правообладателю для того, чтобы получить выписку из ЕГРН и подтвердить существование земельного участка с определенными характеристиками (например, покупателю земельного участка).

Согласно нормам действующего законодательства ранее учтенными земельными участками признаются:

- участки, права на которые возникли до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (до 31.01.1998) и кадастровый учет которых до сих пор не был осуществлен;

- участки, поставленные на государственный учет до 1 марта 2008 года, но права на которые не зарегистрированы в ЕГРН;

- участки, учет которых не был проведен, однако права на них зарегистрированы (и не прекращены) и им присвоены условные (не кадастровые) номера органом регистрации прав.

Перед подачей документов на внесение сведений в ЕГРН о ранее учтенном земельном участке рекомендуем проверить, действительно ли сведения в ЕГРН отсутствуют, так как орган регистрации прав мог внести их и без участия правообладателя.

Сделать это можно заказав выписку из ЕГРН, при помощи сервиса «Справочная информация по объектам недвижимости в режиме «онлайн»» на сайте Росреестра или Публичной кадастровой карты.

Если в ЕГРН сведения о земельном участке отсутствуют, заявитель может подать заявление о внесении сведений в ЕГРН о ранее учтенном земельном участке. К заявлению необходимо приложить правоустанавливающий документ (либо его копию, заверенную в установленном порядке). Это может быть, например, свидетельство на право собственности на землю, государственный акт. Отмечу, что перечень таких документов не ограничен, это может быть любой документ, устанавливающий или подтверждающий ваше право на земельный участок. Главное, чтобы он был выдан уполномоченным органом (организацией) и отвечал требованиям законодательства, действовавшим в месте и на момент его издания.

Если обращается правообладатель участка, то для внесения сведений в ЕГРН о ранее учтенном земельном участке обязательна государственная регистрация прав на него. В связи с этим, одновременно с заявлением о внесении таких сведений в ЕГРН необходима подача заявления о государственной регистрации права на участок. Следует заметить, что внесение сведений о ранее учтенном земельном участке и регистрация прав на них осуществляется бесплатно.

Документы можно подать путем обращения в любой из офисов МФЦ, либо с помощью электронных сервисов Росреестра: с помощью личного кабинета на сайте Росреестра или посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ). В случае подачи документов не правообладателем, например, когда наследник представляет заявление о внесении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости и прикладывает технический паспорт, государственный акт на земельный участок, не потребуется УКЭП. При подаче документов правообладателем необходимо наличие УКЭП в связи с необходимостью одновременной регистрации прав на объект недвижимости.

Пресс-служба Управления Росреестра
по Вологодской области