Нормативно-правовые акты
Недвижимость: изменения законодательства
Об изменениях законодательства, касающихся сферы недвижимости, рассказывает Тулин Дмитрий Евгеньевич – руководитель Управления Росреестра по Вологодской области.
Вопрос: Какие важные изменения коснулись порядка представления и получения документов на недвижимость после регистрации?
- С 29 июня 2022 года вступили в силу поправки в Федеральный закон № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
С этой даты изменился формат взаимодействия МФЦ и Управления Росреестра - ведомства перешли исключительно на безбумажный документооборот.
Заявитель, как и ранее документы предоставляет в бумажном виде. Сотрудник МФЦ будет переводить их в электронный вид, заверять электронной подписью и направлять сканы документов в Росреестр для проведения правовой экспертизы. После осуществления регистрационных действий на договорах купли-продажи, дарения и других правоустанавливающих документах не проставляется специальный регистрационный штамп, как это делалось ранее. Результатом всех сделок является выписка из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), которая подписывается электронной подписью специалиста Росреестра и заверяется штампом МФЦ, выдается заявителю в подтверждение проведения учетно-регистрационных действий с объектами недвижимости.
Следует добавить, что с 29.06.2022 также исключен вариант направления документов и заявлений на регистрацию по почте.
Кроме того, внесенными законодательными изменениями установлены два случая, при которых в приёме заявления о государственном кадастровом учёте и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов в МФЦ должно быть отказано непосредственно в момент их подачи.
Во-первых, если не установлена личность обратившегося лица, в том числе не предъявлен документ, удостоверяющий личность такого лица или истёк срок действия такого документа.
Во-вторых, если визуально, без использования технических средств выявлено, что представленные заявителем на бумажном носителе документы исполнены карандашом, имеют подчистки либо приписки, зачёркнутые слова и иные исправления, которые не позволяют прочитать текст документов и однозначно истолковать их содержание.
Вопрос: Расскажите о последних изменениях по оформлению прав загородной недвижимости.
- С 1 июля 2022 года вступил в силу Федеральный закон от 30 декабря 2021 года № 478-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусматривающий новые возможности в части оформления прав на земельные участки и объекты бытовой недвижимости, а также продление срока «дачной амнистии» до 31 марта 2031 года.
Указанным законом расширяется действие программы первой «дачной амнистии» и предоставляется возможность гражданам оформить права на земельный участок, что позволит зарегистрировать право собственности на жилой дом без обращения в суд. Кроме того, положения закона распространяются на так называемые самовольные индивидуальные жилые дома:
- построенные до 14 мая 1998 года – даты вступления в силу ранее действовавшего Градостроительного кодекса РФ;
- расположенные в границах населенного пункта;
- находящиеся на земельном участке государственной или муниципальной собственности.
Для того, чтобы воспользоваться законом о «Дачной амнистии 2.0», необходимо подать заявление в органы местного самоуправления о предоставлении участка под существующим домом (в случае если земельный участок образован и поставлен на кадастровый учет) или заявление о согласовании места расположения земельного участка (если участок не образован) к которому приложить схему расположения земельного участка (если нет проекта межевания территории), а также приложить любой документ, подтверждающий, что гражданин владел капитальным домом на данном участке.
Такими документами могут быть:
1) документ, подтверждающий подключение (технологическое присоединение) жилого дома к сетям инженерно-технического обеспечения и (или) подтверждающий осуществление оплаты коммунальных услуг;
2) документ, который подтверждает проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации жилого дома до 1 января 2013 года и из которого следует, что заявитель является правообладателем жилого дома либо заказчиком изготовления указанного документа и жилой дом возведен до 14 мая 1998 года;
3) документ, подтверждающий предоставление либо передачу иным лицом земельного участка, в том числе из которого образован испрашиваемый земельный участок, заявителю;
4) документ, подтверждающий регистрацию заявителя по месту жительства в жилом доме до 14 мая 1998 года;
5) выписка из похозяйственной книги или из иного документа, в которой содержится информация о жилом доме и его принадлежности заявителю;
6) документ, выданный заявителю нотариусом до 14 мая 1998 года в отношении жилого дома, подтверждающий права заявителя на него.
Гражданином предоставляются все из перечисленных выше документов, если имеются в наличии, либо в случае отсутствия – любой из имеющихся.
Специалисты органов местного самоуправления проверят поступившие документы и, в случае соблюдения всех условий, самостоятельно направят документы в Росреестр для дальнейшей регистрации прав. Оформление земельного участка в собственность будет осуществляться одновременно с государственным кадастровым учетом жилого дома, если до этого дом не был поставлен на кадастровый учет, и регистрацией права собственности на жилой дом.
Принимая во внимание изложенное, советую вологжанам внимательно изучить документы из домашних архивов, которые могут иметь отношение к жилому дому: справки, акты, договоры на оказание услуг по водоснабжению, газо-, теплоснабжению и т. д. Они могут стать основанием для оформления прав на жилой дом и земельный участок. Можно обратиться в Бюро технической инвентаризации (БТИ): там могут храниться документы, содержащие описание жилого дома, проведенную инвентаризацию.
Помимо указанного с имеющимися документами обратиться в администрацию по месту нахождения жилого дома за консультацией
Вопрос: Какие серьезные изменения законодательства коснулись вопросов земли и как они отразятся на вологжанах?
- 1 сентября 2022 года вступили в силу принятые в конце прошлого года поправки в Гражданский кодекс РФ. Изменения направлены на устранение пробелов действующего законодательства.
Так, например, статьей 141.2 ГК РФ установлено понятие земельного участка как части поверхности земли, границы которой определены в порядке, установленном законом. Обращаю внимание, что основной характеристикой земельного участка теперь согласно ГК РФ является наличие четко установленных границ.
Отмечу, что в настоящее время законом не установлено требование об обязательном проведении межевания земельных участков. Ранее неоднократно указывалось, что правообладатели земельных участков, границы которых не имеют четких границ рискуют возникновением споров с соседями, быть привлеченными к административной ответственности за нарушения земельного законодательства и т.д.
В настоящее время в Правительстве Российской Федерации рассматривается законопроект, согласно которому с 01 января 2024 года будет запрещен оборот земельных участков без установленных границ, то есть продать, подарить, заложить земельный участок без четко определенных границ будет невозможно.
Исходя из изложенного, я рекомендую тем, у кого еще не проведено межевание участка, обратиться к кадастровому инженеру и заказать проведение кадастровых работ.
Это нужно, прежде всего, для самого собственника участка. Лучше заблаговременно договориться с соседями, согласовать с ними границы используемых участков, в будущем это поможет исключить любые споры по границам. Участки продаются, соседи меняются, а точные границы земельных участков остаются.
Вопрос: Можно ли главам крестьянско-фермерских хозяйств строить дом на своем участке?
- В соответствии с Федеральным законом №299-ФЗ от 02.07.2021 на земельных участках, предоставленных крестьянско-фермерским хозяйствам разрешено строить, ставить на кадастровый учет и регистрировать права собственности на индивидуальные жилые дома.
Следует отметить, что построенный фермерский дом не может быть продан отдельно от участка.
Вопрос: Возможно ли в настоящее время использовать садовый земельный участок в целях разведения для собственных нужд сельскохозяйственной птицы и кроликов?
- да, Федеральный закон от 14 июля 2022 года № 312-ФЗ дал гражданам такую возможность. Причем стало возможным возведение для такой реализации некапитальных строений, сооружений при условии соблюдения санитарных и иных правил.
Вопрос: Закреплены ли законодательно сроки выполнения кадастровых работ или они по-прежнему определяются договором подряда с кадастровым инженером?
- Согласно Федеральному закону от 01.05.2022 № 124-ФЗ в настоящее время кадастровые работы в отношении «бытовой недвижимости» должны выполняться за 3 дня (не включая обязательное согласование местоположения границ земельного участка).
Вопрос: намечаются ли какие-то изменения в сфере электронных сделок Росреестра?
- С января 2023 года упростится порядок проведение электронных сделок с недвижимостью в случае, если при этом не происходит отчуждение права.
Так, с 01.01.2023 без усиленной квалифицированной электронной подписи можно будет подать следующие заявления:
1) о государственном кадастровом учете в связи с изменением основных сведений об объекте недвижимости;
2) государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности на созданный или реконструированный объект индивидуального жилищного строительства, садовый дом;
3) государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении земельного участка или земельных участков, образуемых путем перераспределения земель, а также в случае образования двух и более объектов путем раздела, объединения земельных участков;
4) внесении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости;
5) исправлении технической ошибки.
На сегодняшний день эти заявления можно подать в электронном виде только при заверении усиленной квалифицированной электронной подписью.
Вопрос: Какие меры приняты для защиты права собственности граждан на недвижимость?
- Если ранее ограничения на совершение сделки в случае личного отсутствия правообладателя при ее заключении у нотариуса отсутствовали, что создавало риски мошеннических действий на рынке недвижимости, то теперь при наличии в ЕГРН записи о невозможности осуществления регистрации без личного участия правообладателя осуществление государственной регистрации прав по нотариально удостоверенной сделке возможно только при условии, если гражданин лично присутствует при заключении сделки у нотариуса (Федеральный закон от 28.06.2022 № 185-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
Кроме того, на Едином портале государственных и муниципальных услуг появилась возможность подать заявление в Росреестр о внесении в ЕГРН записи о невозможности регистрации сделок с недвижимостью без личного участия собственника.
Услуга доступна с возможностью использования мобильного приложения «Госключ», которое позволяет бесплатно получить сертификат усиленной квалифицированной электронной подписи и использовать его для подписания документов на смартфоне. Если ранее владелец уже установил такой запрет, с помощью сервиса его также можно снять.
Пресс-служба Управления Росреестра
по Вологодской области
Существенно увеличилась доля электронных услуг Росреестра по обращениям органов государственного власти и местного самоуправления
С каждым годом электронные сделки с объектами недвижимого имущества становятся все востребованнее. Подача документов на проведение учетно-регистрационных действий с недвижимостью экономит время и поэтому возможность дистанционного оформления документов актуальна как никогда раньше.
Цифровизация услуг Росреестра на сегодняшний день является одной из приоритетных задач Росреестра. С июля 2021 года на территории Вологодского региона реализуется дорожная карта по внедрению на территории Вологодской области целевой модели «Подготовка документов и осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав собственности на объекты недвижимого имущества». В рамках дорожной карты Управлением Росреестра по Вологодской области совместно с Департаментом имущественных отношений Вологодской области
проводятся в том числе мероприятия по повышению уровня использования электронной услуги по постановке на кадастровый учет и регистрации прав на недвижимость, что дало свои положительные результаты.
Лидирующие позиции по представлению документов в электронном виде на проведение учетно-регистрационных действий занимают органы государственной власти и местного самоуправления.
«Доля заявлений о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, поданных органами государственной власти и местного самоуправления в электронном виде в декабре 2022 года составила 96,59% (аналогичный период прошлого года - 67,29%)», - комментирует руководитель Управления Росреестра по Вологодской области Дмитрий Тулин.
Наиболее активными в данном вопросе являются следующие районы: Шекснинский (100%), Сямженский (100%), Кадуйский (99,92%), Великоустюгский (99,60%), город Вологда (99,58%), Вожегодский (99,57%), Чагодощенский (99,52%), Междуреченский (99,48%).
«С учетом развития цифровых технологий кадастровый учет и регистрация прав на недвижимость вышли на новый уровень, что позволяет осуществлять учетно-регистрационные услуги в максимально короткие сроки», - отметила начальник управления разграничения и учета имущества, заместитель начальника Департамента имущественных отношений Вологодской области Валентина Шиляева.
Пресс-служба Управления Росреестра
по Вологодской области
Вопросы развития экологического туризма в национальном парке «Русский Север» обсудили в Кирилловском районе
26 декабря 2022 года руководитель Управления Росреестра по Вологодской области Дмитрий Тулин принял участие в выездном совещании, посвященном вопросам развития экологического туризма в национальном парке «Русский Север».
Совещание проходило в селе Горицы Кирилловского района в рамках визита заместителя председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, сенатора от Вологодской области Юрия Воробьева. В совещании приняли участие первый заместитель Губернатора области Эдуард Зайнак, заместитель Губернатора области, полномочный представитель Губернатора области и Правительства области в Законодательном Собрании области Сергей Сорокин, представители органов местного самоуправления и общественности.
В ходе встречи участники обсудили вопросы внутреннего и круизного туризма на территории парка, инвестиций. В рамках мероприятия представлен современный визит-центр ФГБУ «Национальный парк «Русский Север», который сможет принять первых туристов уже осенью 2023 года.
Пресс-служба Управления Росреестра
по Вологодской области
В Вологодском Росреестре и Кадастровой палате продолжается марафон добрых дел
Сотрудники Управления Росреестра и Кадастровой палаты по Вологодской области поздравили детей из семей мобилизованных граждан с наступающим Новым годом и Рождеством. 9-летним Артему и Льву, 5-летней Тане, а также 6-летнему Марку были вручены сладкие подарки, прозвучали теплые слова поддержки и поздравления.
Коллектив Управления и Кадастровой палаты поздравляют детей с наступающим Новым годом и Рождеством, желают крепкого здоровья, добра и исполнения самых заветных желаний!
Пресс-служба Управления Росреестра
по Вологодской области
Как изменить вид разрешенного использования земельного участка: советы экспертов
В соответствии с нормами действующего земельного законодательства правообладатели земельных участков обязаны использовать принадлежащие им участки в соответствии с разрешенным использованием. Эксперты Вологодского Росреестра разъясняют, как изменить вид разрешенного использования земельного участка.
Для использования земельного участка необходимо остановиться на том, что представляет собой разрешенное использование. Вид разрешенного использования земельного участка является одной из его характеристик как объекта недвижимости и устанавливает цели, в соответствии с которыми можно использовать участок (например, индивидуальное жилищное строительство, личное подсобное хозяйство).
Разрешенное использование земельных участков определяется в процессе предоставления их в собственность или пользование и фиксируется в правоустанавливающих документах, а также вносится в кадастр недвижимости Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН).
«Отмечу, что фактическое использование земельного участка должно соответствовать его разрешенному использованию, то есть земельный участок может быть использован собственниками земельных участков и землепользователями только в соответствии с установленным назначением. Использование земельного участка в целях, которые не предусмотрены разрешенным использованием, запрещается», - предупреждает заместитель руководителя Управления Росреестра по Вологодской области Роман Дурасов.
В некоторых ситуациях у правообладателей возникает необходимость изменить вид разрешенного использования земельного участка, сведения о котором имеются в правоустанавливающих документах и ЕГРН, учитывая изменение фактического использования такого участка.
Процедура изменения разрешенного использования земельных участков определена положениями земельного и градостроительного законодательства.
На основании норм действующего законодательства разрешенное использование земельных участков определяется градостроительными регламентами территориальных зон, которые устанавливаются Правилами землепользования и застройки соответствующего муниципального образования.
Принимая во внимание изложенное, любой вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны выбирается правообладателями земельных участков самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.
Указанное означает, что по общему правилу при наличии на территории соответствующего муниципального образования Правил землепользования и застройки правообладатель земельного участка вправе самостоятельно выбрать любой вид разрешенного использования, из предусмотренных Правилами для территориальной зоны, в которой расположен участок.
Узнать к какой территориальной зоне относится земельный участок можно в органе местного самоуправления муниципального образования, на территории которого расположен такой участок.
Кадастровый учет в связи с изменением разрешенного использования земельного участка осуществляется в этом случае на основании заявления и необходимых для осуществления такого учета документов.
Заявление о кадастровом учете может быть представлено через офисы многофункционального центра правообладателем земельного участка или его представителем. При этом необходимо представить документ, удостоверяющий личность, а представителю правообладателя также нотариально удостоверенную доверенность, подтверждающую его полномочия.
«В силу положений градостроительного законодательства градостроительные регламенты не устанавливаются, например, для сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения. Использование таких земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами.
В связи с этим обращаем внимание, что действующее законодательство не предусматривает возможность изменения вида разрешенного использования сельскохозяйственных угодий на цели, не связанные с сельскохозяйственным производством, без перевода этих земель в другую категорию (например, населенных пунктов)», - отмечает Роман Дурасов.
Пресс-служба Управления Росреестра
по Вологодской области